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【律师说法】医生个人发表、传播“疫情信息”,违法吗?

发布人:张本基律师 :2020-03-14


0.jpg《征服病菌的道路》,我的医学启蒙读物。


问  题

假设,一位地质学家经研究得出结论,约5个小时后某地将发生大地震,他将这个信息公开发在自己的微博上,可以吗?

——不可以!这违反了《中华人民共和国防震减灾法》,要受到法律的惩处。

 

那么,一位医生工作中遇到了传染病病例,他把这个情况公开发在自己的微博上,可以吗?违法吗?


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训  诫

2019年12月30日,武汉市中心医院急诊科主任艾芬将一份不明肺炎病人的病毒检测报告(写有“SARS冠状病毒”字样)照片发给医生同学,很快这张照片传遍了武汉医生圈。同日,该院眼科李文亮大夫在同学群内说:“华南水果海鲜市场确诊了7例SARS”,“最新消息是冠状病毒感染确定了,正在进行病毒分型”。之后李文亮等8位医生受到警方训诫,艾芬医生被医院纪委约谈。

 

现在大家都知道了,艾芬、李文亮等医生当时说的都是事实,如果医院、政府认真接受医生意见,认真对待疫情,可以避免很多伤亡和损失。

 

但是,也有不少人认为,“疫情信息”涉及社会稳定、公共安全,只有相关政府机构才有权“发布疫情信息”。艾芬、李文亮等医生将“疫情信息”散布出去,是违法的,是不对的。只是此次相关政府机构未能正确履行职责,及时采取措施,才导致了疫情的扩大化。

今后医生发现了“疫情”,仍应当按规程向上级报告,而不应当自行传播。

对吗?

 

结  论

答案是:可以发布,不违法。

 

“疫情信息”(传染病信息)和地震预测性质不同,法律规定也不一样。

地震预测是一种预测,是对未发生的事情的主观推测。

而“疫情信息”是对已经发生的事实的陈述,而不是主观推测。

而且地震和传染病对社会影响的剧烈程度、紧迫程度还是不同的,所以必须区别对待。

所以,对这两种信息的发布,法律规定不同:

 

法 律 规 定

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我国《防震减灾法》第二十六条规定:

国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,根据地震监测信息研究结果,对可能发生地震的地点、时间和震级作出预测。

其他单位和个人通过研究提出的地震预测意见,应当向所在地或者所预测地的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构书面报告,或者直接向国务院地震工作主管部门书面报告。收到书面报告的部门或者机构应当进行登记并出具接收凭证。

第二十九条规定:

国家对地震预报意见实行统一发布制度。

全国范围内的地震长期和中期预报意见,由国务院发布。省、自治区、直辖市行政区域内的地震预报意见,由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布。

除发表本人或者本单位对长期、中期地震活动趋势的研究成果及进行相关学术交流外,任何单位和个人不得向社会散布地震预测意见。任何单位和个人不得向社会散布地震预报意见及其评审结果。

第八十八条、第八十九条规定:

违反本法规定,向社会散布地震预测意见、地震预报意见及其评审结果,或者在地震灾后过渡性安置、地震灾后恢复重建中扰乱社会秩序,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。


可见,法律明确禁止非主管机关之外的单位、个人发布地震预测意见,尤其是近期地震预测意见。

 

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而我国《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》、《执业医师法》等相关医疗法律对于疫情信息的发布就没有这样严格的限制。

法律规定了“传染病预警制度”:

国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府根据传染病发生、流行趋势的预测,及时发出传染病预警,根据情况予以公布。

“传染病疫情信息公布制度”:

国务院卫生行政部门定期公布全国传染病疫情信息。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门定期公布本行政区域的传染病疫情信息。

传染病暴发、流行时,国务院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息,并可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。公布传染病疫情信息应当及时、准确。

 

但是,法律并没有禁止其他单位、个人公开发表、传播“疫情信息”,也没有禁止单位、个人公开发表对疫情的预测意见。


当然,医生发布任何信息都不能损害患者的人身权益。法律尤其规定:

“医务人员未经县级以上政府卫生行政部门批准,不得将就诊的淋病、梅毒、麻风病、艾滋病病人和艾滋病病原携带者及其家属的姓名、住址和个人病史公开。”

 

今后,如果再遇到传染病,医生们可以大胆地公开发表信息、发表意见,同时不要忘了按流程汇报。

而任何人,如果发现存在传染病的情况,都有义务及时报告。这不仅是你的权力,也是公民的法律义务。因为《传染病防治法》还规定:

任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时,应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。


最后,向所有与病毒病魔做斗争的医护人员、科研人员、各类工作人员和人民群众致敬!



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