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行政许可的设定主体

发布日期:2016-12-20  浏览次数:23
核心提示:根据我国法律的规定,行政许可的设定主体包括全国人大及常委会、国务院,一定条件下也包括省、自治区、直辖市的人大及常委会以及同级人民政府,较大市人大及常委会。

根据我国法律的规定,行政许可的设定主体包括全国人大及常委会、国务院,一定条件下也包括省、自治区、直辖市的人大及常委会以及同级人民政府,较大市人大及常委会。

行政行可法第十四条规定,本法第十二条所列事项,法律可以设定行政许可。尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可。必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,或者自行制定行政法规。按该条的规定,行政许可第十二条规定事项的设定主体有全国人大及常委会、国务院。

行政行可法第十五条规定,本法第十二条所列事项,尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。按立法法规定,通过相关地方性法规和行政规章设定行政许可的主体包括省、自治区、直辖市的人大及常委会以及同级人民政府,较大市人大及常委会。

行政行可法第十七条规定,除本法第十四条、第十五条规定的外,其他规范性文件一律不得设定行政许可。因此除上述机关外,任何其他主体无权设定行政许可,包括地方政府主管部门如工商局等。

法律依据:

中华人民共和国行政许可法

第十四条本法第十二条所列事项,法律可以设定行政许可。尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可。

必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,或者自行制定行政法规。

第十五条本法第十二条所列事项,尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。

第十七条除本法第十四条、第十五条规定的外,其他规范性文件一律不得设定行政许可。

 
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